Информация для производителей и импортеров товаров! Отчетность и оплата «Экологический сбор»

• 26 Ноября 2019, 15:19

В соответствии со ст. 24.5 Федерального закона «Об отходах производства» от 24.06.1998 № 89-ФЗ экологический сбор классифицируется как неналоговый доход федерального бюджета. Экологический сбор должен уплачиваться фирмами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями либо импортерами изделий, которые по факту утери потребительских качеств подлежат утилизации

Существуют товары, которые необходимо утилизировать после того, как они утратили свои потребительские свойства и превратились в отходы. Обеспечить утилизацию обязаны производители и импортеры таких товаров. Эта норма закреплена в пункте 1 статьи 24.2Федерального закона от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В теории производители и импортеры вправе выбрать один из двух вариантов. Первый вариант - провести утилизацию своими силами. Для этого нужно создать собственные объекты по сбору, обработке и утилизации отходов, либо привлечь специализированную организацию или предпринимателя. Допустимо также вступить в ассоциацию производителей и импортеров, и поручить утилизацию ей. Второй вариант – не делать ничего вышеперечисленного, а вместо этого заплатить экологический сбор. Таким образом, экологический сбор по сути является платой за отказ заниматься утилизацией. Однако на сегодняшний день реализовать первый вариант практически невозможно. Дело в том, что процесс самостоятельной утилизации должен регулироваться определенными нормативными правовыми актами, которые до сих пор не приняты. Поэтому де-факто у производителей и импортеров остается только один вариант - платить экологический сбор.

В соответствии со ст. 24.5 Федерального закона «Об отходах производства» от 24.06.1998 № 89-ФЗ экологический сбор классифицируется как неналоговый доход федерального бюджета. Экологический сбор должен уплачиваться фирмами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями либо импортерами изделий, которые по факту утери потребительских качеств подлежат утилизации. Сбор начисляется также в отношении упаковки, в которой поставляется товар.

Кто платит экологический сбор?

Производители, импортеры товаров. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке. Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. Перечень товаров и упаковки, подлежащей утилизации, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017г. № 2970-р. Если в этом перечне нет товаров которые производитель производит и импортирует, то экологический сбор не взимается и отчетность соответственно не готовится и не сдается. В случае фактической утилизации менее норматива утилизации экологический сбор уплачивается на разницу между значением, подлежащей утилизации, и значением фактической утилизации.

Если Вы являетесь производителем или импортером упаковки из вышеуказанного перечня учитываются следующие нюансы:

- экологический сбор за упаковку товаров платят производители этих товаров только в том случае, если реализуют ее конечному потребителю. Об этом сказано в Правилах взимания экологического сбора (утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.15 № 1073 в ред. от 23.08.18). Например, производитель картонных коробок поставил их в розничные магазины для продажи конечным потребителям. В этом случае заплатить экологический сбор за упаковку должен производитель коробок. Если же коробки были реализованы на хлебозавод для упаковки печенья, то экологический сбор за них должен заплатить хлебозавод, поскольку он упаковывает в них свой товар;

-экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Например, хлебозавод упаковывает печенье в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экологический сбор за картонные коробки платит хлебозавод, а за поддоны - производитель поддонов.

Какие отчеты должны быть предоставлены?

- декларация о количестве выпущенных товаров — в ней указывается количество произведенного/ввезенного товара и упаковки за отчетный год. Документ утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417.

- отчет о выполнении нормативов утилизации — в нем отражается, какое количество отходов конкретного товара уничтожено. Форма отчета утверждена постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342.

- расчет экологического сбора - в нем отражается расчет и итоговая сумма экологического сбора. Форма утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.

Каковы сроки подачи отчетов?

До 1 апреля года следующего за отчетным нужно сдать декларацию о количестве выпущенных товаров и отчет о выполнении нормативов утилизации. До 15 апреля года следующего за отчетным сдать расчет суммы экологического сбора и заплатить экологический сбор.

Куда подавать весь пакет документов (что в него входит) по экологическому сбору?

Производитель товаров - в Росприроднадзора субъекта РФ. Предоставляет: декларацию– 1 шт., отчет о выполнении нормативов утилизации – 1 шт., расчет суммы экологического сбора – 1 шт.

Импортер товаров - в центральный аппарат Росприроднадзора г. Москва. Предоставляет: декларацию – 1 шт., отчет о выполнении нормативов утилизации – 1 шт., расчет суммы экологического сбора – 1 шт.

Импортер и производитель одновременно- в центральный аппарат Росприроднадзора г.Москва. Предоставляет: декларацию – 1 шт., отчет о выполнении нормативов утилизации – 1 шт., расчет суммы экологического сбора – 1 шт. В каждом документе (декларация, отчет, расчет) отображается информация как по произведенной продукции (+ упаковке), так и по импортируемой продукции (+упаковке).

Способы подачи документов:

- программное средство подготовки отчетности «Модуль природопользователя» (http://rpn.gov.ru/otchetnost).

- «Личный кабинет природопользователя» (подписывается ЭЦП) (https://lk.fsrpn.ru/#/). Выгрузить, распечатать и далее подписать ЭЦП.

- На бумажном носителе в одном экземпляре лично или посредством почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении) с обязательным предоставлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, предоставляемых Росприроднадзором. Выгрузить, распечатать и далее по одному из вариантов и далее распечатанный файл и электронный файл.

В случае если плательщик экологического сбора не сдаст, либо сдаст с опозданием отчетность о выполнении нормативов по утилизации или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки), его ждет санкция по статье 8.5.1 КоАП РФ:

- для должностных лиц – от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;

- для ИП - от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;

- для юридических лиц – от 70 тыс. до 150 тыс. рублей.

В случае, когда указанная отчетность представлена не в полном объеме, либо с недостоверными сведениями, штраф составит:

- для ИП – в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 100 тыс. рублей;

- для юридических лиц – в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 250 тыс. рублей.

При неуплате экологического сбора или неполном внесении платежа Росприроднадзор выставит требование о добровольном погашении задолженности.  Если по истечении 15 календарных дней с момента получения требования оно не будет исполнено добровольно, Росприроднадзор сможет взыскать сумму сбора в судебном порядке. Также за неуплату сбора статьей 8.41.1 КоАП РФ установлен административный штраф:

- для должностных лиц - от 5 тыс. до 7 тыс. рублей;

для ИП - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 250 тыс. рублей;

для юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 500 тыс. рублей.

Сектор по экологической безопасности администрации г.о.г.Кулебаки