О безнадзорных животных

  • 07 Марта 2019, 09:54

В связи с обращениями граждан по вопросу безнадзорных животных, комментируем законодательство

Отлов безнадзорных животных проводится:

- в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (http://docs.cntd.ru/document/552045936);

- с соблюдением Закона Нижегородской области от 28.09.2015 г. № 136-З «О безнадзорных животных на территории Нижегородской области» (с изменениями на 25 декабря 2017 года) (http://docs.cntd.ru/document/465527224).

В соответствии со статьей 4 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ основными принципами обращения с животными являются:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

В статье 13 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ представлены требования к содержанию домашних животных:

1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Что касается безнадзорных животных, в статье 16 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ указано следующее: «Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ:

1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

В статье 18 ФЗ от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ необходимо выделить следующее:

1. применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев, не допускается;

2. индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

В соответствии со статьей 5 Закона НО № 136-З «О безнадзорных животных на территории Нижегородской области», мероприятия по обращению с безнадзорными животными проводятся методами, исключающими жестокое обращение с животными, и включают в себя:

1) отлов безнадзорных животных, в том числе транспортировку отловленных безнадзорных животных (впервые или повторно); 

2) содержание безнадзорных животных в приютах (впервые или повторно), включая: 

а) клинический осмотр отловленных безнадзорных животных и их ежегодную вакцинацию против бешенства; 

б) обеспечение надлежащего ухода, питания, ветеринарной помощи безнадзорным животным в приютах; 

в) идентификацию и учет поступивших безнадзорных животных путем их биркования, чипирования или применения других способов учета; 

г) стерилизацию (кастрацию) впервые отловленных безнадзорных животных (по показаниям); 

д) эвтаназию (по показаниям) безнадзорных животных;

е) утилизацию трупов безнадзорных животных, содержавшихся в приютах;

3) поиск владельцев безнадзорных животных, поступивших в приют, и возврат потерявшихся животных их владельцам;

4) утилизацию трупов безнадзорных животных.
         В соответствии со статьей 6 Закона НО № 136-З отлов безнадзорных животных осуществляется в целях:

1) предотвращения возникновения эпизоотии, чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть безнадзорные животные;

2) предотвращения проявления агрессии безнадзорных животных в отношении людей и других животных, причинения безнадзорными животными вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций; 

3) регулирования численности безнадзорных животных;

4) оказания помощи безнадзорным животным (больным, травмированным, попавшим в ненадлежащие или опасные для их нахождения места);

5) возврата потерявшихся животных их владельцам.

При отлове и транспортировке безнадзорных животных запрещается применять способы, технические приспособления и препараты, которые могут привести к гибели, травмам, увечьям животных. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни и здоровью человека.

Отлов безнадзорных животных исключительно в целях их умерщвления запрещен.

Статья 6 Закона НО № 136-З: «Умерщвление безнадзорных животных допускается только:

1) при обороне от нападающего безнадзорного животного, если жизнь и (или) здоровье человека (людей) находятся в опасности;

2) в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством».

За нарушение законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными виновные лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Отдел сельского хозяйства администрации г.о.г.Кулебаки