УТВЕРЖДЕНА
 приказом
 финансового  управления
от  13   октября 2016 года № 65	

Методика планирования бюджетных ассигнований 
бюджета городского округа город Кулебаки на 2017 год
(далее-Методика)

Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований определяет принципы и подходы к формированию бюджетных ассигнований  бюджета городского округа  на 2017 год, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.
Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований  финансовым управлением  на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований. 

1. Общие положения

В целях настоящей Методики: 
1). Под текущим годом понимается 2016 год, под очередным годом - 2017 год. 
2). К действующим обязательствам относятся:
- обеспечение выполнения муниципальных функций, предоставление (оплата) муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- публичные нормативные обязательства, установленные нормативными правовыми актами, введенными в действие не позднее текущего года;
- обязательства, вытекающие из муниципальных программ;
- бюджетные инвестиции по незавершенным объектам строительства; 
- обслуживание муниципального долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;
- обязательства, вытекающие из заключенных договоров (соглашений);
- обеспечение выполнения муниципальных функций;
- иные бюджетные обязательства, действующие в 2016 году, за исключением обязательств разового характера.
3). К принимаемым обязательствам относятся:
- бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения муниципальных функций, предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в связи с расширением перечня муниципальных услуг (созданием новой сети учреждений);
- увеличение действующих или введение новых видов публичных нормативных обязательств с очередного финансового года;
- бюджетные ассигнования на реализацию новых муниципальных программ;
- увеличение заработной платы в очередном финансовом году;
- бюджетные инвестиции в новые объекты строительства;
- погашение и обслуживание планируемых на очередной финансовый год новых заимствований.

2. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований
бюджета городского округа  город  Кулебаки

Планирование бюджетных ассигнований  бюджета  городского округа на 2017 год будет  осуществлено на основе следующих  общих подходов:
2.1. Расходы на оплату труда.
Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы рассчитан исходя из существующей штатной численности работников муниципальных учреждений с учетом:
- изменения числа учреждений и штатной численности;
- положений по оплате труда, утвержденных постановлениями администрации городского округа город Кулебаки;
- дополнительной потребности на доведение заработной платы      низкооплачиваемых работников до МРОТ, установленного Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 164-ФЗ "О внесении изменения в статью                     1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"  - 7 500 рублей;
- повышения заработной платы работников учреждений городского округа город Кулебаки, которое будет осуществлено с 1 января 2017 года:
педагогических работников дошкольных образовательных организаций  на 1,1%;
педагогических работников общеобразовательных организаций на 2,7%;
педагогических работников организаций дополнительного образования детей на 5,1%;
работников учреждений культуры на 21,6%;
врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) на 36,0%;
среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) на 16,8%;
младшего медицинского персонала на 69,6%.
- экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличия вакантных должностей   в размере 5,0%;
- страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %.

        2.2. Расходы на оплату коммунальных услуг и аренду помещений.
Расходы на оплату коммунальных услуг и аренду помещений на 2017 год рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2016 года с учетом:
- вновь принятых (принимаемых) обязательств;
- изменения арендованных площадей и стоимости аренды;
- введения режима экономии в размере 5%.

2.3. Расходы на приобретение продуктов питания и медикаментов.
Расходы на приобретение продуктов питания и медикаментов на 2017 год рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2016 года с учетом введения режима экономии в размере 3,5 %.

2.4. Другие расходы.
Другие расходы на 2017 год по подведомственным учреждениям  и учреждениям, осуществляющих функции по обслуживанию органов исполнительной власти городского округа  город  Кулебаки рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2016 года, с учетом введения режима экономии в размере 3,5%.

           2.5. Иные расходы.
Иные расходы, в том числе расходы на мероприятия, предусмотренные в рамках  муниципальных программ на 2017 год, рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2016 года (без разовых расходов).
Расходы по программным мероприятиям в случае, если средства на реализацию данных мероприятий утверждены в муниципальной программе менее расчетной суммы, определены исходя из утвержденных муниципальных программ. 
При планировании ассигнований учтены контракты, заключенные на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств 2016 года.
2.6. Расходы на осуществление бюджетных инвестиций.
Ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций учтены в рамках муниципальных программ городского округа город  Кулебаки  и в соответствии с адресной инвестиционной программой Нижегородской области (софинансирование). 

2.7. Расходы на осуществление мероприятий, не включенных в муниципальные программы городского округа город  Кулебаки.
Ассигнования на реализацию мероприятий, не включенных в муниципальные программы городского округа город   Кулебаки, учтены в размере,  не превышающем  объем первоначального бюджета 2016 года.

3. Формирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа город Кулебаки

3.1. Фонд оплаты труда.
Планирование фонда оплаты труда в органах  местного самоуправления городского округа город  Кулебаки  на 2017 год осуществлено в пределах фонда оплаты труда, сформированного на 2016 год, с учетом:
- изменения структуры и предельной численности согласно утвержденным штатным расписаниям;
- экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличия вакантных должностей в размере 5,0%;
- страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%. 

3.2. Другие расходы (кроме заработной платы и начислений на нее).
а) Оплата коммунальных услуг, арендная плата и содержание помещений.
Расходы на оплату коммунальных услуг, арендную плату и содержание помещений (в части возмещения коммунальных расходов) на 2017 год сформированы на уровне первоначального бюджета 2016 года с учетом:
- вновь принятых (принимаемых) обязательств;
- изменения арендованных площадей и стоимости аренды;
- введения режима экономии в размере 5%.

          б) Другие расходы.
Другие расходы на 2017 год рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2016 года, с учетом изменения структуры и численности в органах местного самоуправления,  с учетом введения режима экономии в размере 3,5%.

4. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований   бюджета городского округа город  Кулебаки   на 2016 год

4.1. Расходы на  поддержку средств массовой информации.
Поддержка средств массовой информации в 2017 году из бюджета  городского округа сформированы с учетом осуществления расходов в форме субсидий на условиях софинансирования с областным  бюджетом (70%- местный  бюджет, 30% - областной  бюджет).
Субсидии выделяются на обеспечение бесперебойного выхода печатного СМИ на  территории городского округа город  Кулебаки – газеты «Кулебакский  металлист».

4.4. Политика в области дорожного хозяйства.

Расходы на содержание дорог запланированы в пределах первоначального бюджета на 2016 год с учетом ассигнований дорожного фонда городского округа город   Кулебаки в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки от 27 ноября 2015 года № 34 «О муниципальном  дорожном фонде городского округа город Кулебаки  Нижегородской области»
За счет ассигнований дорожного фонда предусмотрены  расходы  на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности городского округа город  Кулебаки, и искусственных сооружений на них;

                                                             ___________