Государством гарантирована защита прав субъектов предпринимательской деятельности, при этом за её незаконное осуществление предусмотрена ответственность.
Предпринимательская деятельность характеризуется следующими обязательными признаками: выполняется самостоятельно; человек действует на собственный страх и риск; целью его действий является регулярное извлечение дохода; источник предполагаемого дохода не имеет значения – это может быть выполнение каких-то действий в пользу других людей, реализация товаров, предоставление услуг.
Все лица, выполняющие деятельность такого рода, являются предпринимателями и поэтому подлежат обязательной регистрации в установленном государством порядке (ст. 2 ГК РФ).
Закон устанавливает два признака незаконной предпринимательской деятельности, доказав наличие которых можно подтвердить факт деятельности, квалифицируемой как незаконное занятие предпринимательской деятельностью: получение денежной прибыли (размер значения не имеет); систематичность занятия данной деятельностью.
Для официального признания предпринимательской деятельности незаконной используются доказательства не только самих актов, но даже намерений к получению прибыли за регулярные действия (продажу товаров, оказание услуг, выполнение работ). К ним относятся: свидетельские показания плательщиков – тех, кто давал деньги за товары или услуги; реклама своей деятельности в любой форме (СМИ, объявления, флаера и т.п.);предоставление образцов товара; закупка оптовой партии товаров; расписки или другие документы, свидетельствующие о получении денег; аренда коммерческой недвижимости; свидетельства ведения бухгалтерского учета; связи с торговыми партнерами.
За незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрено три вида ответственности: административная, налоговая и уголовная.
КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа, минимальная сумма которого составляет 500 руб., а максимальная может доходить до 2 тыс. руб. Выбор суммы штрафа обусловлен разными факторами: впервые ли уличен нарушитель, в течение какого времени он осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, мог ли нанести или уже нанес реальный ущерб. Штрафом по приговору суда наказываются такие отступления от закона: коммерческая деятельность без государственной регистрации; работа без соответствующей лицензии; истечение срока действия разрешения; ошибки при оформлении лицензирования.
Второй вид ответственности - налоговая ответственность. Налоговая служба осуществляет контроль за постановкой предпринимателей на учет, а также уплатой налогов и сборов.
Если удалось доказать, что первая прибыль получена до того, как было зарегистрировано ИП, налицо просрочка, караемая штрафом: за срок, не превышающий месяца – 5 тыс. руб. и одна десятая от незаконной прибыли; за период дольше двух месяцев – 10 тыс. руб. и одна пятая часть дохода.
Если налог или сбор в социальный фонд не был уплачен вовремя, налоговая не только взыщет недоимку, но и начислит штраф в 20% от неуплаченной суммы.
Кроме того, за осуществление незаконной предпринимательской деятельности предусмотрена уголовная ответственность.
Физические лица, уклоняющиеся от регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности и уплаты налогов, получающие крупный (250 тыс. руб. и выше) и особо крупный доход (более 1 млн. руб.), являются экономическими преступниками. Уголовный кодекс может назначить за крупный ущерб наказание в виде: штрафа на сумму до 300 тыс.руб.; исправительных работ; ареста на срок до 6 месяцев.
Заместитель Кулебакского городского прокурора С.В. Сенков