Понятно, что многое в решении этого вопроса зависит и от нас, потребителей, но факт проверки газового оборудования - не менее важный аспект его надежности. На эту тему на заседании Общественной палаты округа выступил начальник Кулебакской межрайонной эксплуатационной газовой службы Максим Викторович Волков.
Ольга КЛЮШИНА
Безопасное газоснабжение
Кулебакская межрайонная эксплуатационная газовая служба филиала ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г. Павлово действует с февраля 1962 г. и в предстоящем году будет отмечать свое 60-летие. Служба осуществляет эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления округа, отвечает за безопасное и бесперебойное газоснабжение округов г.о.г. Кулебаки и Навашинский. Абсолютно все работники организации после трудоустройства обучаются в учебном центре Нижнего Новгорода, а затем регулярно проходят проверку знаний по промышленной безопасности и, согласно профессиональным стандартам, на соответствие занимаемой должности. Работники аварийно-диспетчерской службы ещё и обучены и аттестованы на спасателей. Так что профессиональной квалификации здесь придаётся большое значение.
Вопросы обеспечения безопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования находятся на особом контроле. В целях соблюдения требований законодательства по безопасной и бесперебойной поставке газа в многоквартирные и жилые дома ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» проводится работа, направленная на заключение бытовыми потребителями газа договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. При этом для ПАО деятельность, связанная с техническим обслуживанием, ремонтом, монтажом/заменой ВДГО/ВКГО, является прочей деятельностью, тарифы на которую не подлежат государственному регулированию и не могут включаться в цену на газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В то же время, - напомнил М. В. Волков, - в соответствии с гражданским и жилищным законодательством РФ ответственность за безопасное использование и содержание ВДГО/ВКГО, в т. ч. обеспечение надлежащего технического состояния данного оборудования, несет его собственник (пользователь), а также организации, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Поскольку по закону собственниками оборудования в квартирах являются жильцы, они и отвечают за его поддержание в надлежащем состоянии.
Поставка газа населению и эксплуатация газового оборудования осуществляются на основе отдельно заключаемых договоров: о поставке газа - между поставщиком газа и физическим или юридическим лицом; о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования - между специализированной организацией, допущенной в установленном законодательством порядке к осуществлению деятельности по его техническому обслуживанию, и физическим или юридическим лицом.
Техническое обслуживание ВДГО/ВКГО должно проводиться на протяжении всего периода эксплуатации газового оборудования специализированной организацией, с которой заключается соответствующий договор. Периодичность его проведения определяется в договоре, но не может быть реже 1 раза в год.
Причины трагедий
В целях создания конкуренции на рынке услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО стали появляться компании, часто не укомплектованные профессиональными кадрами и не имеющие собственной аварийно-диспетчерской службы.
Основным критерием выбора специализированной организации для оказания услуг по техническому обслуживанию ВДГО/ВКГО часто является стоимость такого вида услуг. При этом не учитывается тот факт, что неквалифицированное обслуживание газового оборудования может привести к трагедии. Выбранная компания будет отвечать за то, чтобы все оборудование эксплуатировалось в соответствии с нормами безопасности.
Сейчас договора на техническое обслуживание газового оборудования с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключили 56% собственников индивидуальных жилых жомов и 39% собственников квартир. С 2020 г. в случае невыполнения работ по ТО ВДГО/ВДКО оплаченные денежные средства переносятся на следующий период.
К сожалению, полностью избежать происшествий, связанных с использованием газа в быту, не удается. Чаще всего это - результат самовольного вмешательства граждан в конструкцию газового оборудования, грубого нарушения правил его использования, предусмотренных эксплуатационной, нормативно-правовой и технической документацией (плотно закрытые окна, отсутствие приточных устройств и др.), а также ненадлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных и частных жилых домах.
Кроме того, жители округа регулярно осуществляют самовольную замену газового оборудования, что приводит к отключению от газоснабжения третьих лиц из-за его неправильного подключения. При этом сумма за устранение неисправности и возобновление подачи газа достигает 70 тысяч рублей.
Контроль необходим
Показателем качества выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО является наличие аварийных заявок, которые поступают в аварийно-диспетчерскую службу. К примеру, показатель аварийности на сетях газопотребления (ВДГО) за 10 месяцев 2019 г.- 516, 2020 г.- 269, 2021 г. – 248.
Контроль за соблюдением требований при эксплуатации сетей газопотребления жилых домов, общественных и административных зданий является составной частью системы управления безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение качества технического обслуживания и ремонта ВДГО (ВКГО), на предупреждение несчастных случаев при использовании газа в быту.
Внутренняя проверка деятельности по техобслуживанию ВДГО/ВКГО осуществляется в соответствии с «Регламентом проведения внутренних проверок деятельности ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
Члены Общественной палаты пришли к выводу, что наличие в округе и иных организаций, занимающихся техобслуживанием, ремонтом и техническим диагностированием ВДГО и ВДКО, с одной стороны, создает здоровую конкуренцию (всего в округе 5 таких фирм), а с другой - вызывает беспокойство: все ли они имеют необходимое оборудование, квалифицированные кадры, и каким образом контролируется их деятельность. Так что вопрос качества проведения ВДГО и ВДКО остается на контроле.