Развиваем предпринимательство, улучшаем качество услуг и участвуем в конкурсе

• 12 Декабря 2018, 14:09

В декабре Совет общественности при главе МСУ г.о.г. Кулебаки будет подводить итоги десятилетней деятельности, а на ноябрьском заседании его интересовали динамика развития предпринимательства, ход реализация мероприятий по улучшению качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, а также участие округа во Всероссийском конкурсе

В работе Совета приняли участие главы МСУ и администрации округа С. Б. Борисов и Л. А. Узякова.

Предпринимательство

С информацией выступила заместитель главы администрации, начальник управления экономики С. А. Бисерова.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа. Отраслевое распределение субъектов малого предпринимательства по видам деятельности характеризуется преобладанием малого бизнеса в сфере торговли, но если  сравнить с отраслевой структурой 2013 года, то количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), занятых в сфере торговли, сократилось на 11%  и увеличилось  в таких областях, как транспорт (на 4,4%), производство (на 2,4%),  услуги (на 3 %).  Поэтому можно сказать, что в последние годы на территории округа произошло небольшое изменение структуры малого бизнеса.

По данным Единого реестра субъектов МСП, размещенного на сайте налоговой службы, у нас  за последние три года отмечается   снижение  численности субъектов малого бизнеса. Аналогичная динамика отмечается в целом  на территории области. В результате проведенного управлением экономики администрации г.о.г. Кулебаки анализа выявлено, что прекращение деятельности в основном наблюдается в таких сферах, как торговля, лесозаготовка  и лесопереработка, сельское хозяйство.

В сфере торговли основными причинами закрытия бизнеса можно назвать рост конкуренции со стороны крупных торговых сетевых компаний, изменение законодательства в области продажи алкогольной продукции: (введение  системы ЕГАИС), изменение  размера  госпошлины за получение лицензии (если сравнить с 2014 годом, то  оно составило 75%, с 1 января 2015 – 65 тыс. руб. в год.). Последние два фактора увеличили затраты малого бизнеса при торговле алкоголем.

Основные причины закрытия МСП в сфере лесопереработки - повышение арендной платы за лес (за последние 5 лет стоимость аренды увеличилась более чем на 40%) и затрат  в целом на производство пиломатериалов (топлива, электроэнергии, зарплаты и др.) при более замедленном темпе  роста цен на готовую продукцию.

Но при всем этом необходимо отметить, что, несмотря на снижение  численности субъектов малого бизнеса, налоговые доходы, поступающие в бюджет округа (ЕНВД, НДФЛ, налог на имущество физических лиц), выросли на 46% по сравнению с 2016 г. Удельный вес малого бизнеса  в экономике муниципалитета  остался на уровне прошлого года  и составляет 12,5 % (в 2010 году он составлял всего 5,9 %).  

Одна из задач, стоящих перед органами местного самоуправления, - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Она включает в себя финансовую, имущественную, информационную и консультационную составляющие.

Одной из форм финансовой поддержки является предоставление субсидий. Они выделяются субъектам малого  бизнеса  в рамках муниципальной программы «Развитие  предпринимательства». В 2018 году администрация городского округа была участником отбора моногородов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Результат – выделенные г.о.г. Кулебаки средства в сумме 983,33 тыс. рублей и предоставление субсидий малому и среднему бизнесу.

Средства распределялись на конкурсной основе. Итоги муниципального конкурса уже подведены. Субсидия на возмещение затрат первого взноса по договору лизинга на приобретение техники будет предоставлена предприятию ООО «СпецЗеленСтрой» (порядка 300 тыс. руб.), субсидии на возмещение затрат по целевым кредитам - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории города, - ИП Сергеев (318 тыс. руб.) и ИП Черненко (580 тыс. руб.). В результате оказанной поддержки будут созданы новые рабочие места  с установленным уровнем заработной платы.  

В целях оказания  имущественной поддержки администрацией г.о.г. Кулебаки  утвержден Перечень муниципального имущества для предоставления  субъектам МСП. На сегодняшний день в него входят 6 объектов недвижимости, но планируется, что он будет ежегодно пополняться.  Из 6 объектов Перечня в настоящий момент востребованными являются лишь 2: помещения, в которых находятся Кулебакский центр поддержки предпринимательства и магазин «Флора фауна». Остальные помещения пока  не востребованы у предпринимателей - это подвальное помещение на ул. Воровского, 51, бывшее помещение ЖЭКа на ул. Адм. Макарова, 53, гараж на ул. Гоголя, нежилое помещение в с. Ломовка (ул. Советская, д. 28). В связи с изменениями в законодательстве со следующего года в данный перечень можно будет включать и земельные участки.

Важной частью мер поддержки стали консультационные и информационные услуги, которые оказываются Управлением экономики и Центром поддержки предпринимательства. Количество услуг, оказанных Центром поддержки, заметно увеличилось: если в 2016 г. было оказано 69 услуг, в 2017 г. -  241, то  на сегодняшний день уже 307. В 2018 году Кулебакский центр поддержки предпринимательства прошёл добровольную сертификацию своего соответствия Стандарту работы подобных центров Нижегородской области, проводимую Агентством кластерной политики. Центр консультирует бизнес по вопросам получения льготных микрозаймов и кредитов, субсидий, помогает оформить различные документы, необходимые для регистрации ИП, юридического лица и т.д.

Информационная поддержка бизнеса (информирование об изменениях законодательства, предстоящих конкурсах и т.д.) осуществляется в основном через официальный сайт округа и газету «Кулебакский металлист», а также на Совете предпринимателей г.о.г. Кулебаки.

В 2018 году, как и в прошлом, проводились маркетинговые исследования внутреннего рынка для определения потенциальных для развития в малом бизнесе инвестиционных ниш, результаты анкетирования населения доводились до  предпринимателей. Кроме этого, в этом году  запущена  новая газетная рубрика «Как живёшь предприниматель», в которой освещаются новые предпринимательские проекты, а также новый раздел на сайте округа «Гостям округа», состоящий из трех вкладок: «Где вкусно поесть», «Где остановиться» и «Что интересного посмотреть». Раздел  направлен на информирование гостей города об объектах туристической индустрии – кафе, гостиницах и наших достопримечательностях.

С.А. Бисерова также рассказала о наиболее заметных  и важных для жизни округа объектах малого бизнеса, открывшихся в последние два года (мини-гостинице «У ФОКа», базе отдыха на Устимском пруду, ТЦ «Светофор», торговом центре «ПланетаОдеждаОбувь», автомойке на ул. Серова, кафе «Шоколад» и др.).

При обсуждении вопроса речь шла о включении предпринимательства в планы профориентации образовательной системы округа, участии в федеральном проекте «Бизнес-Успех», благотворительности и т.д.

Культура

В ходе проведения независимой оценки качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, наши замечания и предложения большей частью касались улучшения их материально-технического состояния. Что же касается качества мероприятий, то население в ходе проводимого рабочей группой Совета общественности опроса дало ему высокую оценку. В то же время было предложено каждому учреждению разработать план мероприятий по улучшению их материально-технического состояния. Планы не только были разработаны, но и большей честью выполнены. О ходе их реализации на заседании Совета рассказала начальник отдела по культуре, развитию спорта и молодежной политике администрации округа Г. Н. Щукина:

- Независимая оценка качества оказания услуг учреждениями культуры и искусства проводилась Советом общественности в 2016-2017 г.г. Информация о полученных результатах была своевременно выставлена на сайте bas.gov.ru, здесь же были размещены планы мероприятий по улучшению качества оказания услуг по каждому учреждению на 2017-2018 г.г. По реализации планов была проведена большая работа, получен ощутимый результат.

Для Централизованной клубной системы ставилась задача ремонта зрительного зала и приобретения баяна в ДК п. Велетьма. Благодаря участию в программе «Культура малой Родины» были выделены деньги из областного и федерального бюджетов (554 тыс. руб.), и сегодня ремонтные работы подходят к завершению (отремонтированы сцена, стены, пол, заменена система освещения); на средства депутата Законодательного Собрания Нижегородской области В. П. Анисимова и собственные приобретен концертный баян.

Завершен капитальный ремонт и газификация клуба п. Первомайского (затраты составили около 2 млн. руб.). Открыты дополнительные кружки в ДК с. Тепловоа с. Ломовка, клубе с. Шилокша.

В Централизованной клубной системе произведена замена оконных блоков в Саваслейской, Мурзицкой, Гремячевской библиотеках, выделены дополнительные площади для Тепловской библиотеки. Гремячевская библиотека №2 переведена в новое помещение, где осуществлен капитальный ремонт; произведен монтаж системы отопления в Ломовской сельской библиотеке.

Во Дворце культуры им. Дубровских произведены замена системы отопления, ремонт мужского туалета, ремонт кровли, частично фасада здания, ремонт зала хореографии и другие работы на сумму свыше 10 млн. руб. Дворец культуры включен в соответствующую федеральную программу и в 2019 году в нем будет осуществлен капитальный ремонт на сумму 46 млн. руб.

По дополнительному образованию: произведены монтаж металлического ограждения и ремонт фасада Кулебакской ДШИ на сумму свыше 600 тыс. руб., замена кровли Саваслейской ДШИ; декоративный ремонт фойе, коридора, учительской и мастерской, замена оконных блоков Детской художественной школы на сумму свыше 500 тыс. руб. Гремячевская ДШИ получила дополнительные площади благодаря переводу библиотеки в другое помещение. Произошло частичное обновление фонда музыкальных инструментов. Все учреждения культуры и искусства успешно реализуют план мероприятий «дорожная карта», муниципальные задания.

Реализация плана мероприятий позволила улучшить условия работы учреждений культуры и  искусства и, соответственно, качество предоставления услуг по отрасли.

В 2019 году независимую оценку качества, которая проводится 1 раз в три года, пройдут МБУК «КДК», МБУК «ЦБС», МБУ ДО «ДШИ», МБУ ДО «СДШИ», МБУ ДО «ДХШ», МБУ ДО «ГДШИ», в 2020 году – МБУК «ЦКС».

Благоустройство

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин неоднократно подчеркивал, что создание комфортной городской среды является одним из самых приоритетных направлений развития региона. Среди вопросов, рассмотренных на Совете общественности, было обсуждение участия нашего округа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в  малых городах и исторических  поселениях. Л. А. Узякова рассказала об опыте участия в нем в 2018 году и условиях, при которых оно делается возможным в 2019 году. Проектные работы на федеральный конкурс принимаются по строгому стандарту – они должны учитывать историю и культурное наследие города, продумывать экономику проекта, учитывать мнение жителей (как по выбору самой общественной территории, так и определению мероприятий, которые необходимо будет реализовать в рамках проекта благоустройства), быть профессионально проработанными и вписанными в окружающую среду.

С 20 ноября по 19 декабря 2018 года ведется прием предложений по  выбору приоритетной общественной территории, для чего созданы 6 пунктов; проводятся общественные обсуждения.

Обсудив вопрос, члены Совета общественности единогласно поддержали решения Совета депутатов и администрации округа об участии во Всероссийском конкурсе. В основном ими предлагалось выйти на федеральный конкурс с концепцией благоустройства городского парка. Победа в конкурсе позволит привлечь в округ значительные федеральные средства.

Ольга Клюшина, председатель Совета общественности при главе МСУ г.о.г Кулебаки

Галерея