ОТЧЕТ
о работе отдела дорожной деятельности и благоустройства 
за 2016 год

Отдел дорожной деятельности и благоустройства является структурным подразделением администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, создан в соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 30.10.2015 № 30 «Об утверждении структуры администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области» (в редакции от 25.03.20.16г.).
В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом НО, нормативными актами, государственными стандартами и строительными нормами и правилами по ремонту и содержанию автомобильных дорог, иными нормативными правилами РФ и НО, Положением о муниципальной службе в городском округе и другими нормативными правовыми актами.

Основными задачами отдела являются: 
1.  Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа город Кулебаки (далее – городской округ).
2.  Обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функциональных парковок (парковочных мест).
3. Организация благоустройства и надлежащего санитарного состояния территории городского округа.
4. Обеспечение оказания в установленном порядке муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа.
5. Организация водоотведения на территории городского округа.

Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа город Кулебаки
Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности осуществляется на основании федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ (с изм. от 03.07.2016) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Дорожная деятельность – это планируемая деятельность. При планировании учитывается как документы территориального планирования, так и нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог. К планированию дорожной деятельности применяется программно-целевой подход. 
Отделом дорожной деятельности и благоустройства разработан Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о.г Кулебаки и утвержден Постановлением администрации г.о.г Кулебаки № 660 от 7 апреля 2016 года. В соответствии с данным перечнем на территории г.о.г расположено 277,004,1 км а/дорог, в т.ч. с твердым покрытием – 82,664км, в т.ч. 58,730км – усовершенствованное (асфальтобетонное) покрытие, с грунтовым – 194,3401 км. ,
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным  покрытием составляет 42% (24,7 км).
В результате проведенных ремонтов, протяженность а/дорог с а/бетонным покрытием не отвечающих нормативным требованиям сократилась на 1,7км (в т.ч. 0,1 км ремонта по ул. Серова выполнено в счет содержания а/дорог).
В 2016 году  исполнение мероприятий осуществлялось в рамках плана мероприятий по благоустройству населенных пунктов городского округа город Кулебаки на 2016 год, утвержденного Распоряжение администрации г.о.г Кулебаки №156-р от 31 мая 2016 года.
На основании разработанной технической документации и проведения электронных торгов за счет средств муниципального дорожного фонда были выполнены следующие работы:
- комплексный ремонт участка автомобильной дороги ул. Серова: ремонт а/бетонного покрытия а/дороги – 700м, ремонт тротуара, водоотведение, замена автобусного павильона с обустройством посадочной площадки. (Сумма ремонта 5121,5 тыс.руб.)
- отремонтирована а/ дорога «Подъезд к п. Первомайский от а/дороги В-М-А общей протяженностью 0,915км (4000м2).(Сумма ремонта 4274,05 тыс.руб.)
Общий объем отремонтированных дорог за 2016 год составил – 1,6км (2015г. – 0,378км)
Исполнение муниципального дорожного фонда составило 11,5 млн. руб.
В течение года, в рамках муниципального контракта, заключенных администрации г.о.г с ООО «Монтажгазстрой» проводилось содержание автомобильных дорог и тротуаров в зимний и летний периоды для поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог и  организации и обеспечения безопасности дорожного движения (47,3км – дороги, 23,3 км – тротуары). (Общая сумма содержания - 9711,9 тыс. руб.). В 2016 году отделом была разработана техническая документация на годовое содержание а/дорог и тротуаров. В результате проведенного аукциона заключен муниципальный контракт с ООО «Монтажгазстрой» (а/дороги с твердым усовершенствованным покрытием).
На территории г.о.г. Кулебаки имеются а/дороги с грунтовым и шлаковым покрытием. В г.Кулебаки таких дорог – 102,4км. Эти дороги так же не остаются без внимания. В зимний период 2016 года было проведено 5 циклов очистки. В летний период осуществлялся завоз шлака на улицы частного сектора в кол-ве 1172тн (2015г – 1050тн) на общую сумму 605,0 тыс. руб.
Кроме этого выполнено устройство подстилающих и выравнивающих слоев с добавлением шлака 316 тн на улицах: Фрунзе, Бандажников, Ульянова, Коммунистическая, Белинского, Новопрудная, Пионеров, Трактористов, пер. Крылова на общую сумму 295,0тыс.руб.
Потребность в каменных материалах,  на сегодняшний день, по заявкам жителей,  составляет около 5000тн (4850тн), а так же необходимо продолжать работы по выравниванию покрытий дорог с добавлением каменных материалов.
На 2017 год мероприятия по дорожному хозяйству будут проводиться в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы  городского округа город Кулебаки на 2015-2017 годы», подпрограммы 3 «Развитие дорожного хозяйства городского округа город Кулебаки» , которая была разработана отделом в 2016 году в рамках выделенных ассигнований бюджета городского округа. Для этого отделом дорожной деятельности и благоустройства разработаны Нормативы финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных  дорог общего пользования местного значения городского округа город Кулебаки, утвержденные постановлением администрации г.о.г Кулебаки № 2881 от 28 декабря 2016г.
В течении всего года специалистами отдела регулярно проводились мониторинги состояния автомобильных дорог, в т.ч. совместно  с отделом муниципального контроля для выявления нарушений состояния а/дорог и принятия мер к их устранению. 

Обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функциональных парковок (парковочных мест).

В данном направлении было разработано Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и утвержден ее состав  Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки № 531 от 25 марта 2016 года.
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения является координационным органом при Администрации городского округа город Кулебаки по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, обеспечивающих безопасность дорожного движения на территории городского округа.
В 2016 году состоялось 5 заседаний комиссий. Рассмотрено более 25 вопросов, часть из которых рассмотрено с положительным решением: ремонт тротуара ул. Суворова, установка ИН в районе ЦРБ, устройство тротуара по ул. Мира и др. 
Выполнение мероприятий по обеспечению БДД осуществлялось в рамках МП « Развитие транспортной системы городского округа город Кулебаки на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением администрации Кулебакского района от 31.12.2014года № 2518, подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения городского округа город Кулебаки».
Общая сумма мероприятий составила 1935,03 тыс.руб., в результате чего:
- было отремонтировано 1007,3 м2 тротуаров по ул. Мира, Догадина, Воровского, Бутова, 
- нанесена дорожная разметка – 3350м2, 
- заменены и установлены дорожные знаки в кол-ве 20 шт., 
- приобретены и установлены тахографы на 5 школьных автобусах (шк. №7, Гремячевская шк. №1, 2(Меляево), Серебрянская школа, Велетьменская школа; - приобретено 10 стендов безопасности дорожного движения и размещены в школах: Лицей №3, школы №№ 7, 10, Гремячево -1, Гремячево -2, Саваслейка, Теплово, Мурзицы, Велетьма, Ломовка. 
Все программные мероприятия выполнены, непосредственные результаты достигнуты.
В рамках данной подпрограммы на 2017 год запланированы мероприятия по ремонту тротуара ул. Суворова, строительству тротуара до с. Мурзицы, устройству искусственной неровности на ул. Ст. Разина в р-не ЦРБ, установке знаков в близи школьных учреждений, установке металлического ограждения на регулируемом перекрестке ул. Адм. Макарова – Циолковского. Все вышеперечисленные мероприятия необходимо выполнить в 2017 году в полном объеме.
Проблема в сфере обеспечения БДД – неудовлетворительное состояние тротуаров (30%), износ дорожных знаков, а так же актуализация схемы дорожного движения.

Организация благоустройства и надлежащего санитарного состояния территории городского округа

Благоустройство городского округа – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории населенных пунктов городского округа, включающих в себя работы по подготовке территорий, строительству и ремонту объектов благоустройства, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению,  созданию внешнего облика населенных пунктов на территории городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10.09.2010 г. №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», Уставом городского округа город Кулебаки и иными нормативными правовыми актами определяющими требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территорий муниципальных образований, решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки НО №135 от 29 апреля 2016 года были утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории  городского округа город Кулебаки. 
С 1 апреля 2016 года была расширена уставная деятельность  Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно- эксплуатационное управление», которому вменено в обязанности содержание уличного освещения, благоустройство и текущее содержание мест массового пребывания людей. 
В соответствии  с распоряжением администрации г.о.г Кулебаки от 31 мая 2016 года № 157-р за МКУ ХЭУ закреплены территории и объекты благоустройства, подлежащие регулярному содержанию и поддержанию в надлежащем состоянии. 
Решены проблемы  в организационном вопросе, решаются вопросы с кадрами. Результатом деятельности  данной организации стало наличии цветочных клумб на площадях и в скверах- 200 м2, было высажено 16000 цветов. Проводились регулярные работы по  выкашиванию газонной травы 31600м2.  Очищены центральные улицы города от кустов и сухой поросли: Войкова, 60 лет ВЛКСМ, Адм. Макарова,  ул. Серова, Ст. Разина. Отремонтированы и приведены в надлежащее состояние МАФ. 
При осуществлении мероприятий по уличному освещению в рамках текущего содержания установлено 121 светильник (вновь), отремонтировано и установлено – 19 светильников.
Выполнено устройство уличного освещения в м-не Молодежный – установлено 3 светильника,   ул. 2-я М. Горького - 6 светильников.
В 2016 году все мероприятия по благоустройству осуществлялись в рамках Плана мероприятий по благоустройству населенных пунктов городского округа город Кулебаки, утвержденного Распоряжением администрации г.о.г Кулебаки № 156-р от 31 мая 2016 года.
В соответствии с данным Планом были выполнены следующие основные мероприятия:
- снос и подрезка аварийных деревьев.  Общая сумма по контрактам составляет  - 881,7 тыс. руб. Снесено – 118шт; Подрезано – 43шт (2015г – 122 дер.)
- расширение городского кладбища  640м2  (444,5 тыс. руб.)
- очистка и обустройство ливневых канав на ул. Ульянова, Новая, Советская – 50 лет Октября, Ст. Разина,  установлены водопропускные трубы. (212,4 тыс. руб.)
- устройство пешеходной дорожки с цветочной клумбой в сквере у мед. сан. части на ул. Воровского – 108м2 (238,0тыс.руб.)
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2016 года № 174 «О реализации в 2016 году на территории Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив», с целью повышения качества социальных услуг на местном уровне, администрация  городского округа город Кулебаки приняла участие в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах и стала исполнителем проекта по Благоустройству Парка культуры и отдыха в г. Кулебаки в 2016 году. Отделом дорожной деятельности была разработана вся техническая документация, подготовлена заявка на участие,  осуществлены организация  муниципального заказа и контроль за его исполнением. 
В соответствии с данным проектом были выполнены работы  на общую сумму 3727444,58 руб. (93,2%).
В рамках муниципального контракта с ООО «Монтажгазстрой» (г. Выкса)  были выполнены следующие работы:
-  ремонт моста;
-  ремонт подпорной стенки – 118,0 м2;
-  земляные работы – 184 м3;
-  восстановление подпорной стенки – 40,0 м;
-  устройство пешеходных дорожек – 3242,45 м2;
-  ремонт освещения – установка 14 шт. светильников с лампами;
В рамках муниципального контракта  с ООО «Левша» была осуществлена  поставка оборудования фонтана.
Неисполнение контракта на общую сумму 272555,43руб. (монтажные работы по фонтану) объясняется недобросовестностью  подрядной организации ООО «Левша» и невозможностью установки объекта в зимний период. Выполнение монтажных работ запланировано на весенний период 2017 года за счет средств местного бюджета администрации г.о.г. Кулебаки. 
Основной задачей в 2017 году является участие  в реализации проекта по поддержке местных инициатив, запланированы работы по благоустройству Парка, в т.ч.  береговой зоны пруда, ремонт дорожек, водоотведение, установка игровых и спортивных площадок.
В целях обеспечения надлежащего санитарного, эстетического состояния территорий городского округа, создания комфортных и безопасных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства территорий населенных пунктов городского округа, разработана и утверждена  МП «Благоустройство населенных пунктов городского округа город Кулебаки на 2017-2019 годы». На исполнение мероприятий по благоустройству в 2017 году запланировано 25311,3 тыс. руб.

Организация освещения территории городского округа
Обслуживание и текущее содержание сетей уличного освещения  передана в МКУ ХЭУ. До 2016 года работы по содержанию выполнялись в рамках заключенных муниципальных контрактов, в результате проведенных электронных торгов. Создание казенного учреждения позволила скоординировать действия и выполнить больший объем работ.
Одной из основных задач в данном направлении – перевод уличного освещения под узлы учета, установка современных энергосберегающих светильников, разработка и актуализация схемы уличного освещения. 

Организации озеленения населенных пунктов городского округа
В данном направлении ведется перечень аварийных деревьев совместно с сектором экологической безопасности администрации городского округа. Работы по сносу и подрезке аварийных деревьев проводились в рамках заключенных контрактов. За период 2016 года в Перечень аварийных деревьев включено 357 заявок. Общее количество аварийных деревьев составляет 818 шт.
Обеспечение текущего содержания зеленых насаждений (своевременная подрезка деревьев и кустарников, покос травы, уход за цветниками, озелененными территориями и пр.) осуществлялось МКУ ХЭУ в рамках сметы расходов.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
В 2016 году отделом организованы  мероприятия по благоустройству, расширению городского кладбища, осуществлен контроль за их исполнением.
По обеспечению  координации деятельности МУП «Ритуальные услуги»  разработан и утвержден постановлением администрации г.о.г. Кулебаки от 27.09.16г № 2064 «Порядок организации похоронного дела на территории городского округа город Кулебаки  Нижегородской области и Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания».  Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.
Настоящий Порядок определяет систему и устанавливает основы организации похоронного дела, учитывая специфику сложившихся условий и традиций погребения на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области.

Обеспечение оказания в установленном порядке муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа:

- разработка и актуализация необходимых правовых актов, в т.ч. административного регламента по оказанию муниципальной услуги;
- обеспечение оказания в установленном порядке муниципальной услуги;
- участие в осуществлении контроля при проведении земляных работ, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа.
Специалистами отдела дорожной деятельности и благоустройства разработан административный регламент администрации г.о.г Кулебаки НО по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (Ордера) на производство земляных работ, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Кулебаки". Предметом регулирования данного регламента является регулирование отношений, возникающих между администрацией и физическим либо юридическим лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче ордеров(разрешений).  
В 2016 году отделом дорожной деятельности и благоустройства выдано 113 разрешений на производство земляных работ (2015 -  97 ордеров). Все разрешения были выданы отделом, согласно поступивших заявлений,  через МФЦ и в электронном виде данная услуга не оказывалась.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.09.2010г № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области, отделом дорожной деятельности разработаны Правила производства земляных, ремонтных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области, которые утверждены Постановлением администрации г.о.г Кулебаки 06.12.2016г. № 2624. Данные Правила устанавливают единый порядок организации и проведения земляных работ на территории г.о.г.Кулебаки,  а так же определяют единый порядок оформления, выдачи, продления и закрытия Разрешения (ордера) на земляные работы,  требования к обустройству и содержанию мест производства работ, осуществлению контроля за соблюдением норм, правил и сроков производства работ, ответственность за их нарушения.
Задачами на 2017 год является: привлечение МФЦ для оказания услуги, отсутствие незакрытых ордеров, предоставление полного пакета документов организациями и физ. лицами.

Организация водоотведения на территории городского округа:
 Отделом ведется  и актуализируется  реестр ливневой канализации и дренажных систем.
Текущее содержание канав в 2016 году сводилось  к плановой работе – очистке стоков (приямков водопропускных труб), промывке труб с применением каналопромывочной машины, очистке от мусора и ила , обеспечение беспрепятственного пропуска дождевых и талых вод во время подготовки к весеннему паводку. 
В результате плановых работ по очистке канав было очищено 60м канавы ул. Ст. Разина – пер. Связистов, ул. Советская – Маяковского, выполнено устройство 320м дренажных канав по ул. Ульянова, Новая, от ул. 50 лет Октября до ул. Белинского.
По пер.Связистов приняты все возможные меры: была полностью очищена водопропускная труба, расположенная под дорогой, однако затруднения возникли с тем, что ливневой коллектор проходит по частной территории, где установлены объекты. Работа данного коллектора находится под наблюдением. 
Работы по устройству дренажной канавы по ул. Белинского с укладкой водопропускной трубы обеспечили беспрепятственный проезд автотранспорта, который до этого года был затруднен из-за наличия дождевых и талых вод.
Основная задача – привести в надлежащее состояние существующие ливневые канавы (их на территории города  17), т.к. весь сброс воды, в т. ч. и дренажных канав осуществляется в них.
В 2017 году работы по восстановлению дренажных канав и очистке существующих ливневых канав будут осуществляться в рамках муниципальной программы по благоустройству.  Так же необходима разработка и актуализация схемы ливневых и дренажных канав, которая будет выполнена в случае программного обеспечения.
Все поставленные задачи перед отделом на 2016 год выполнены. Мероприятия осуществлены в полном объеме, за исключением работ по установке фонтана в парке, по объективным причинам. 
Количественные и качественные показатели выполнены: разработана муниципальная программа по благоустройству; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающим нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет  87 % / 243,3 км;  разработан подраздел Программы по перспективному плану озеленения г.о.г. Кулебаки; наличие предписаний по ненадлежащему содержанию дорог за 2016 год было на уровне запланированного - 1 ед.
Задачи 2017 года:
- исполнение мероприятий муниципальной программы;
- разработка муниципальной программы на 2018-2020 годы;
- участие в федеральных и областных программах и Проектах;
- приведение дорог в нормативное состояние – 1,2км

Начальник отдела дорожной деятельности 
и благоустройства						С.А.Саламатова
									31.01.2017