Бесхозяйные дома небезопасны.Что делать? Усилить работу в этом отношении.

• 22 Ноября 2022, 11:52

Важную и одновременно сложную тему обсудили члены Общественной палаты округа - о бесхозяйных и неиспользуемых зданиях, которые портят вид нашего города. Кроме того, пустующие, порой полуразрушенные или полусгоревшие, они привлекают внимание детей и подростков, создавая угрозу их безопасности

- Работа в отношении бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества с целью вовлечения в оборот земельных участков, на которых расположены ветхие и аварийные дома, ведется администрацией округа с конца 2016 года, - информировала членов Общественной палаты председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) А.В. Борисова. - В этом плане имеются 2 направления: первое - понудить собственников домов содержать свое имущество в надлежащем, безопасном для третьих лиц состоянии (эта работа проводится с помощью отдела муниципального контроля, который выдает правообладателям, ненадлежащим образом содержащим свои объекты, предостережения, предписания и осуществляет иные меры реагирования, предусмотренные законом; отдел муниципального контроля занимается также обследованием территорий и выявлением таких объектов); второе - выявить выморочное имущество, оформить права на него и вовлечь его в хозяйственный оборот (этой работой занимается КУМИ).

КУМИ, в соответствии с Порядком принятия к учету и оформления в муниципальную собственность городского округа город Кулебаки Нижегородской области бесхозяйных вещей и выморочного имущества, утвержденным постановлением администрации, проводит комплекс мероприятий по обращению объектов, имеющих признаки выморочного имущества, в собственность муниципального образования г.о.г. Кулебаки.

Выморочное имущество - имущество умершего, в отношении которого отсутствуют наследники. Сведения о факте смерти гражданина, имевшего на праве собственности выморочное имущество, при отсутствии у умершего наследников либо при наличии фактов, свидетельствующих об их отсутствии, получить очень непросто. Информация собирается посредством многочисленных запросов, направляемых КУМИ в органы Росреестра, Кадастровой палаты, БТИ, миграционную службу, ЗАГС, нотариат. Большинство запросов возможно сделать только через специальные электронные сервисы посредством межведомственного взаимодействия. Данные каналы связи не до конца функционируют, и зачастую, чтобы сделать запрос, необходимо иметь информацию, которой администрация не располагает. Например, чтобы сделать запрос о наличии записи о смерти человека, необходимо знать дату его рождения. Очень сложно установить место жительства человека на территории РФ. Очень часто бывает так, что разыскиваемое лицо зарегистрировано в полуразвалившемся или давно сгоревшем доме, а фактическое место его жительства невозможно установить. Для розыска потенциальных наследников или лиц, которые обладают какой-либо информацией о собственниках, в обязательном порядке в газете и на сайте администрации размещается информационное сообщение.

В случае неявки лица, считающего себя наследником объекта, обладающего признаками выморочного имущества, после установления КУМИ факта смерти гражданина, являвшегося собственником такого имущества, но не ранее истечения 6 месяцев со дня его смерти, после сбора необходимых для открытия наследства документов администрация г.о.г. Кулебаки в лице главы местного самоуправления (или иного, надлежащим образом уполномоченного лица) подает письменное заявление нотариусу по месту открытия наследства о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В течение 2017-2022 годов проработано более 250 таких объектов (жилые дома и земельные участки, на которых они расположены). По результатам установлено, что большинство из них имеет собственников. Информация по ним передана в отдел муниципального контроля для принятия мер административного воздействия. В отношении части объектов работа прекращена, так как не удалось установить место жительства собственника и информацию о том, жив он или умер.  В отношении других открыто наследственное дело, но до конца по различным причинам (в основном из-за дорогостоящей процедуры вступления в права наследства) процедура гражданами не доведена, т.е. данные объекты нельзя оформить как выморочное имущество ввиду наличия наследников. 

Права муниципальной собственности оформлены на 15 объектов, ведется работа в отношении 4 объектов, на 2 объекта вступление в права наследства находится в стадии оформления.

Через нотариусов оформлено наследство в отношении 13 объектов. После оформления права муниципальной собственности одни из них проданы, другие снесены или готовятся к сносу, третьи в качестве специализированного фонда после проведения капитального ремонта предоставлены или будут предоставлены нуждающимся в улучшении жилищных условий и т.д. Проводятся также оформление права муниципальной собственности и межевание земельных участков, которые затем предоставляются нуждающимся.

Через суды права муниципальной собственности оформлены на 2 объекта, а один, полностью сгоревший дом, был снят с кадастрового учета (земельный участок под ним перераспределен за плату между соседями).

В ходе подготовки вопроса члены рабочей группы Д.С. Плотов и В.М. Пужалов, обследовав часть пустующих и неиспользуемых зданий, подготовили фотопрезентацию на данную тему и представили её участникам заседания. Картина – неприглядная. Что делать?

Отметив сложности осуществления контроля за неиспользуемыми зданиями,  начальник отдела муниципального контроля администрации г.о.г. Кулебаки Ю. Н. Голунов предложил решать такие вопросы комплексно, в том числе с привлечением потенциальных инвесторов, общественности. Он также подчеркнул, что чаще всего имеющееся законодательство не позволяет применять административные меры в отношении собственников заброшенных домов.

О необходимости усиления работы администрации, депутатов и общественности в данном направлении говорила заместитель председателя Совета депутатов округа Е.А. Федоренко. В пример было приведено активное участие депутатов в решении вопроса использования территории бывшего завода «Русич», где пришедшее в упадок высотное здание также создавало угрозу безопасности, особенно детей и подростков. Благодаря усилиям депутатского корпуса, который придавал решению этой проблемы большое значение, данный объект приобретен АО «Русполимет», здание снесено, территория огорожена и приводится в порядок, а в будущем она будет эффективно использована.

Общественная палата приняла решение рекомендовать администрации округа активизировать работу по вовлечению земельных участков, находящихся под бесхозяйными и неиспользуемыми зданиями, в хозяйственный оборот; отделу муниципального контроля - усилить контроль в отношении собственников в части приведения этих объектов в нормативное, безопасное состояние.

О.Клюшина, фото Д.Плотова

Галерея