Одним из полномочий, осуществляемых администрацией округа, является обеспечение прав несовершеннолетних. На эту важную тему беседуем с заместителем главы администрации по социальной политике, председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Н.В.Сапуновой
Ольга КЛЮШИНА
- Наталья Владимировна, кто осуществляет координацию деятельности всех органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории нашего городского округа?
- Координацией данного направления работы и обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав занимается сектор по обеспечению прав несовершеннолетних. Среди других направлений его работы - выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений несовершеннолетними; осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних; рассмотрение административных и иных дел в отношении несовершеннолетних и их законных представителей; реализация муниципальных программ по направлению профилактики правонарушений, преступлений и наркомании несовершеннолетних.
- Назовите основные задачи, стоящие перед КДН и ЗП.
- Основные задачи, стоящие перед КДН и ЗП, - это снижение уровня подростковой преступности, профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми, суицидального поведения, алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде.
- Поговорим о том, как решаются эти задачи?
- Сначала – статистика. В 2021 году комиссия, в которую входят представители системы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, провела 27 заседаний (в 2020 году – 23). На них рассмотрено 47 постановочных вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений (в 2020 г. – 36), 258 персональных дел несовершеннолетних, родителей или лиц, их заменяющих (в 2020 г. – 270), 181 материал, протокол и постановление об административных правонарушениях (в 2020 г. - 172). В органы системы профилактики направлено 30 предложений и информаций.
Индивидуальная профилактическая работа органов системы профилактики была организована с 129 несовершеннолетними (в 2020 г. - 128) и 59 семьями, находящимися в социально-опасном положении (в 2020 г. – 58).
- Всё познается в сравнении. Какова динамика подростковых правонарушений?
- Значительно возросло количество правонарушений, совершенных по линии нарушения Правил дорожного движения. Надо сказать, что этот показатель растет из года в год, что свидетельствует о недостаточной профилактической работе, проводимой органами системы профилактики, и о всё более безответственном отношении родителей к безопасности жизни и здоровья своих детей.
Возросло и количество подростков, привлеченных к административной ответственности за распитие алкоголя в общественных местах (с 1 до 8). Зато уменьшилось количество подростков, выявленных в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (с 4 до 1). В МО МВД России «Кулебакский» КДН и ЗП направлялась информация о том, что необходимо как можно чаще проводить рейды в городском парке в вечернее и ночное время в целях выявления случаев распития спиртного подростками и молодежью и фактов нахождения их в состоянии алкогольного опьянения.
- Какова ситуация с преступностью несовершеннолетних?
- Благодаря хорошо скоординированной работе органов системы профилактики, несмотря на трудности в организации профилактической работы, связанные с ограничениями из-за распространения новой коронавирусной инфекции, нам удалось выполнить основную задачу – не допустить роста подростковой преступности.
За 12 месяцев 2021 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 11,1% - с 18 в 2020 году до 16 в текущем. На 25% снижены преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких (с 4 до 3). Уменьшение количества преступлений повлекло за собой и снижение числа подростков, принимавших в них участие - с 16 до 15 (6,3%).
В то же время, на общем фоне снижения произошел рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, – 600%, т.е. с 1 в 2020 году до 5 в 2021 г.
- Какие меры принимаются в целях дальнейшего снижения уровня подростковой преступности?
- Образовательными организациями совместно с КДН и ЗП и ОПДН МО МВД России «Кулебакский» разрабатываются и реализуются планы межведомственной профилактической работы с обучающимися и их родителями; на заседаниях комиссии ежеквартально анализируется актуальная информация о состоянии подростковой преступности, принимаются меры по повышению результативности работы; проводятся анализ ситуации и работа по выявлению и пресечению фактов появления несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения и распития спиртных напитков в общественных местах. В прошлом году проведено 445 рейдов «родительских патрулей», организованных во всех образовательных организациях. Более половины из них проходило по общественным местам в вечернее время. В ходе рейдов посещено 236 семей. Проведено 45 межведомственных рейдов «социального патруля», в результате которых мы побывали в 64 семьях, находящихся в социально опасном положении.
Организовано 16 межведомственных рейдов по местам массового отдыха молодежи. К индивидуальной работе с подростками, находящимися на учете, привлечены школьные социально-психологические службы. Наши подучетные вовлечены в спортивно-массовые мероприятия и молодежные акции по формированию здорового образа жизни и законопослушного поведения, которые были организованы учреждениями культуры и спорта.
В 2021 году было выявлено 7 семей, находящихся на ранней стадии неблагополучия. С ними организована комплексная межведомственная работа.
За несовершеннолетними правонарушителями закреплены наставники с целью проведения воспитательной работы и оказания помощи их родителям. Всего в округе работали 23 наставника с 32 подростками, состоящими на межведомственном контроле.
В целях профилактики подростковой преступности на территории городского округа организуется большое количество мероприятий спортивной, патриотической, профориентационной, культурно-просветительской, эстетической направленности, а также по формированию законопослушного поведения, толерантности и противодействию экстремизму, безопасному пользованию Интернетом. Органами системы профилактики организовано более 200 мероприятий по профилактике противоправного поведения подростков.
- Расскажите о планах по снижению подростковой преступности в текущем году.
- В целях дальнейшего снижения уровня подростковой преступности планируется привлекать к деятельности в роли наставников депутатов, молодежь с активной жизненной позицией, спортсменов, работников культуры; способствовать привлечению в кружки творческой, технической, военно-спортивной и патриотической направленности, спортивные секции детей с асоциальным поведением и из семей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Задач много, и они успешно решаются благодаря слаженной работе органов системы профилактики.